同心創(chuàng)前路 掌握新機(jī)遇(紀(jì)念香港回歸20周年·人物訪談)
——訪香港特區(qū)候任行政長(zhǎng)官林鄭月娥
林鄭月娥接受國(guó)務(wù)院任命返港后,旋即埋頭做候任工作。距離她正式就任的日子已屈指可數(shù),任務(wù)繁重而緊迫。
在中環(huán)冠君大廈候任特首辦,林鄭月娥接受本報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)精神飽滿。足下這片太平山下的土地,正是這位“灣仔的女兒”生長(zhǎng)、成長(zhǎng)、打拼的地方。在她關(guān)于香港過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)和經(jīng)濟(jì)民生等一系列問(wèn)題的回答中,我們看到了這位被譽(yù)為“有心、有力、有承擔(dān)”的新一任行政長(zhǎng)官,對(duì)貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”和推動(dòng)香港發(fā)展充滿信心,已做好準(zhǔn)備帶領(lǐng)市民,把香港建設(shè)成充滿朝氣、生活富足的城市。
記者:外界對(duì)候任特首辦有些好奇?煞窠榻B香港的候任特首是怎樣候任的,要做哪些工作?
林鄭月娥:我在7月1日正式就任前,有很多事情要辦;诠ぷ餍枰凑諔T例,現(xiàn)屆特區(qū)政府為下一任行政長(zhǎng)官籌建了候任特首辦。三個(gè)多月的工作非常繁重,主要有四個(gè)部分:首先是組成一個(gè)班子,按照基本法規(guī)定提名新一屆特區(qū)政府的主要官員,報(bào)請(qǐng)中央政府任命。第二是與現(xiàn)屆政府進(jìn)行順利交接,定期與現(xiàn)任行政長(zhǎng)官梁振英討論交流。第三是按照我在選舉期間提出的政綱做籌備工作。第四,要跟各界聯(lián)系,建立各種關(guān)系,包括與立法會(huì)的議員。
記者:香港回歸20年,正進(jìn)入“50年不變”的中期。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上擔(dān)任特首,當(dāng)您接過(guò)中央政府任命書的時(shí)候,最大的感受是什么?
林鄭月娥:我的感受可以用四個(gè)字表達(dá):任重道遠(yuǎn)。其實(shí)任何時(shí)候擔(dān)任香港特區(qū)的行政長(zhǎng)官,都要肩負(fù)很重的責(zé)任。按照基本法規(guī)定,行政長(zhǎng)官既要向香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé),也要向中央人民政府負(fù)責(zé),人們對(duì)行政長(zhǎng)官有很大的期盼。特別是回歸20年的香港正處在一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)刻,更需要我們掌握面前的機(jī)遇,把香港的經(jīng)濟(jì)搞得更好,也要讓香港的市民享有更好、更優(yōu)質(zhì)的生活。
記者:正如剛才所說(shuō),行政長(zhǎng)官要向兩個(gè)方面負(fù)責(zé),您怎樣做好其中的橋梁角色?
林鄭月娥:這就要求行政長(zhǎng)官全面準(zhǔn)確地落實(shí)基本法,一方面向中央人民政府全面詳細(xì)地反映香港的情況,同時(shí)把中央對(duì)于特區(qū)的政策清楚無(wú)誤地向市民說(shuō)明。我將做好溝通,這非常重要,我認(rèn)為“兩制”沒(méi)有根本的分歧,保持香港繁榮穩(wěn)定是兩個(gè)方面都有的共識(shí),大家都希望香港居民的生活越來(lái)越好。
記者:如何理解“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系,您認(rèn)為“一國(guó)”之內(nèi)“兩制”的相處之道是什么?
林鄭月娥:我看最準(zhǔn)確的就是要回歸基本法也就是“一國(guó)兩制”的初心。香港回歸了祖國(guó),是祖國(guó)一個(gè)不可分離的部分,在“一國(guó)兩制”的頂層設(shè)計(jì)下,香港被允許保留資本主義的制度、法律體系、金融體系以及特有的生活方式等,過(guò)去20年的實(shí)踐已充分證明,“一國(guó)”之內(nèi)“兩制”完全可以共存共贏,F(xiàn)在隨著國(guó)家不斷深化改革開放,隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)和粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃起步,香港將會(huì)獲得更多發(fā)揮“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。
記者:香港回歸20年了,您認(rèn)為哪些是不變的,哪些是變化了的?
林鄭月娥:我看不變的就是對(duì)“一國(guó)兩制”的信心和肯定,無(wú)論是中央政府還是香港社會(huì),都非常重視而且堅(jiān)定不移地去貫徹落實(shí)。同時(shí),每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系也都需要改變,以應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)。香港的“變”就是要不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力,去鞏固,去提升。未來(lái)經(jīng)濟(jì)充滿不確定性,挑戰(zhàn)多多,香港必須先裝備好自己。
記者:您在競(jìng)選的時(shí)候以“同行”作為競(jìng)選口號(hào)。它的具體含義是什么,如何同行?
林鄭月娥:之前有一段時(shí)間,有人感覺(jué)到香港社會(huì)比較分裂,好像大家意見(jiàn)很不同,很難同心做一件事情,所以我提出了“同行”這個(gè)口號(hào)。它的英文還有一層意思:增強(qiáng)聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō),就是要增強(qiáng)政府與市民的聯(lián)系、特區(qū)與中央和內(nèi)地的聯(lián)系,也要加大與海外的聯(lián)系,比如簽訂自由貿(mào)易、金融合作協(xié)定等。
記者:管治一個(gè)地方是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,有句俗話叫“按下葫蘆起了瓢”。您上任后如何顧及各方訴求,獲得最佳的施政效果?
林鄭月娥:在我的競(jìng)選口號(hào)“同行”以下,還有三個(gè)關(guān)鍵詞:關(guān)心、聆聽、行動(dòng)。政府必須關(guān)懷各界,多方聆聽,積極作為。上任之后,我會(huì)跟各界保持緊密聯(lián)系,虛心聽取他們的意見(jiàn)。無(wú)論是教師、社工、醫(yī)生還是商界,特別是商界里的中小企業(yè),我們都會(huì)認(rèn)真了解其需求,制定有利于他們發(fā)展的政策,并落實(shí)到行動(dòng)上。
記者:近年香港GDP在全國(guó)的占比變小,有人認(rèn)為,相比鄰近一些高速發(fā)展的地方,香港顯得“原地踏步”,您覺(jué)得這種說(shuō)法成立嗎?
林鄭月娥:香港的經(jīng)濟(jì)屬于比較成熟的形態(tài),要求它每年實(shí)現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)是比較困難的。當(dāng)然我對(duì)香港現(xiàn)在每年2%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不滿意,希望可以做得更好。為此,我在競(jìng)選的時(shí)候提出了一些新的看法和措施。政府角色方面,以前強(qiáng)調(diào)香港是個(gè)自由經(jīng)濟(jì)體,政府最好不干預(yù),但是現(xiàn)在要增強(qiáng)香港的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)該“兩只手一起做”,一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由體系,另一方面是政府的作為。比如,要增加本地的科研投入,鼓勵(lì)企業(yè)投放更多資源,政府在稅務(wù)上就要提供支持;要吸引更多專才到香港服務(wù),入境政策及其配套措施就要跟上。
記者:您在政府任職36年,對(duì)香港18萬(wàn)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)怎么評(píng)價(jià)?
林鄭月娥:香港的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)忠于職守,非常優(yōu)秀。由于中央授權(quán)香港高度自治,這里的很多情況比一般的地方要復(fù)雜些。我們要貫徹執(zhí)行國(guó)家的政策,也要制定執(zhí)行特區(qū)的政策,包括守護(hù)好這個(gè)國(guó)際大都會(huì)的優(yōu)良秩序,地方雖小,管理的事情卻非常多。我對(duì)香港的公務(wù)員包括紀(jì)律部隊(duì)非常贊賞。但也要看到,現(xiàn)在公務(wù)員面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn),在使用科技方面,在應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的服務(wù)需求方面,都要求香港公務(wù)員不斷創(chuàng)新,能在資源限制下有效地回應(yīng)市民的訴求。
記者:在正式就任行政長(zhǎng)官后,您會(huì)把施政重點(diǎn)放在哪些方面?
林鄭月娥:我在競(jìng)選期間提出有三個(gè)方面需要優(yōu)先處理,未來(lái)施政重點(diǎn)也在這些方面。第一是土地房屋。香港的房地產(chǎn)太貴,很多市民難以買房,這會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。其實(shí)土地房屋已經(jīng)是本屆政府的重點(diǎn),也做了大量工作,但未來(lái)五年還得加大力度。第二是教育。教育是百年大計(jì),是香港未來(lái)發(fā)展最重要的投資。第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還有,香港已進(jìn)入老齡化社會(huì),未來(lái)20年65歲以上人口數(shù)量還要翻一番,怎樣讓老人得到更好的醫(yī)療和照顧服務(wù),也是我非常關(guān)注的。
訪談結(jié)束時(shí),林鄭月娥書寫“同心創(chuàng)前路、掌握新機(jī)遇”。她說(shuō):“用這句話來(lái)勉勵(lì)自己,也送給人民日?qǐng)?bào)的讀者朋友!
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年06月21日 09 版)
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