“一國(guó)兩制”譜華章
——香港回歸二十周年特稿之一
金紫荊廣場(chǎng) |
開(kāi)篇的話
7月1日,我們將迎來(lái)香港回歸20周年的喜慶日子。20年來(lái),在“一國(guó)兩制”方針指引下,香港這顆明珠璀璨奪目,這艘巨輪揚(yáng)帆前進(jìn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、民主發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
傾聽(tīng)歷史跫音,回首來(lái)時(shí)歷程,我們腳步堅(jiān)定,充滿自信。香港當(dāng)前正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期,祖國(guó)內(nèi)地正在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)。喜看輝煌,展望未來(lái),我們對(duì)“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)充滿信心,對(duì)香港的明天充滿信心,值此香港回歸20周年前夕,本報(bào)推出一組特稿,以志紀(jì)念與祝賀,以饗讀者。
“明艷紫荊風(fēng)中爭(zhēng)勝,找對(duì)了路徑,花瓣開(kāi)得繁盛!
回歸20年來(lái),在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下,香港特別行政區(qū)充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì),保持香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治大局穩(wěn)定,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展,取得了舉世公認(rèn)的成功。實(shí)踐充分證明,“一國(guó)兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳方案,也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。堅(jiān)定不移推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè),是包括香港同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同愿望,符合國(guó)家和民族根本利益,符合香港的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
東方之珠 更加璀璨
“‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐毫無(wú)疑問(wèn)取得了巨大成功。” 作為“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐的首位執(zhí)行者,全國(guó)政協(xié)副主席董建華語(yǔ)氣堅(jiān)定、充滿自信,“回歸20年來(lái),香港的資本主義制度沒(méi)有變,人們的生活方式也沒(méi)有變,法律基本不變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定”。
“不少人擔(dān)心香港回歸后會(huì)失去活力,包括經(jīng)濟(jì)、政治、對(duì)外交往等,但香港一次又一次地證明,它依然可以保持生機(jī)!毕愀勖绹(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)塔拉·約瑟夫(Tara Joseph)如是說(shuō)。
“‘一國(guó)兩制’在香港實(shí)踐20年,可以說(shuō)是超額完成!毕愀邸耙粐(guó)兩制”研究中心總裁張志剛表示,“20年過(guò)去,香港的原有制度和生活方式保留下來(lái),經(jīng)濟(jì)蓬勃、法制健全、社會(huì)民生安定。1997年前的許多惡毒預(yù)言沒(méi)有出現(xiàn)過(guò),缺乏信心的資金外逃、移民現(xiàn)象都扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。已移居外國(guó)的市民,不少已經(jīng)回流香港,這都是‘一國(guó)兩制’成功的鐵證!
在香港回歸20周年之際,許多中外受訪者以他們的親身經(jīng)歷,對(duì)“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐給予了高度肯定。而這也是廣大香港同胞的共同感受;貧w20年來(lái),香港順利納入國(guó)家治理體系之中,中央政府已經(jīng)對(duì)香港實(shí)行有效管治。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的許多方面香港繼續(xù)保持繁榮和進(jìn)步。香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主,香港居民享有前所未有的民主權(quán)利,行政長(zhǎng)官和立法會(huì)選舉制度的民主程度越來(lái)越高。
過(guò)去20年來(lái),在“一國(guó)兩制”下,香港繼續(xù)實(shí)行原來(lái)的資本主義制度及其相應(yīng)的意識(shí)形態(tài)。香港居民所珍視的法治、自由、人權(quán)、公正、廉潔等核心價(jià)值觀仍然廣受尊崇,言論自由、新聞自由、游行集會(huì)的自由等較之回歸前有增無(wú)減,香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。以游行集會(huì)為例,僅2016年經(jīng)批準(zhǔn)的就有1.3萬(wàn)多起,平均每天有30多起。2015年世界銀行發(fā)布的有關(guān)報(bào)告顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、法治水平等多個(gè)方面的指標(biāo)均比回歸前大幅提升。特別是法治水平一項(xiàng),在全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,香港的排名更是從1996年的第60多位躍升至2015年的第11位。
“絕大多數(shù)港人都清楚地認(rèn)識(shí)到‘一國(guó)兩制’對(duì)于國(guó)家、對(duì)于香港的重要意義,衷心支持‘一國(guó)兩制’,并在落實(shí)過(guò)程中經(jīng)常提醒自己,有了一國(guó),才有兩制,這也是‘一國(guó)兩制’在香港取得成功的重要原因!倍ㄈA表示。
活力之都 更上層樓
港珠澳大橋工地,交通工程有條不紊推進(jìn),工人正在橋面鋪裝;葵涌碼頭,停滿了集裝箱拖掛車,吊機(jī)起起落落;香港交易所,“紅馬甲”盯著屏幕,緊張忙碌……
“1997年前,香港仍是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng),吸引了不大的國(guó)際資金來(lái)投資區(qū)域性資產(chǎn);20年后,這里變成了國(guó)際市場(chǎng),吸引了大量國(guó)際資金,來(lái)這里投資內(nèi)地資產(chǎn)! 香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加表示;貧w20年來(lái),香港繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)繁榮,繼續(xù)保持國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,一直被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一,良好的營(yíng)商環(huán)境舉世公認(rèn)。從1997年至2016年,香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3.2%,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列。香港失業(yè)率近幾年一直保持在3.5%以下的低位,基本上實(shí)現(xiàn)全民充分就業(yè)。
“‘一國(guó)兩制’的成功,不只是把原有的制度和生活方式保留下來(lái),而且是給香港在發(fā)展道路上,擁有了一個(gè)更廣更闊的平臺(tái)!倍ㄈA說(shuō),“國(guó)家的快速發(fā)展,為香港提供了更多利益和機(jī)會(huì)。”回歸20年來(lái),內(nèi)地出臺(tái)了一系列支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施,包括簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議(簡(jiǎn)稱CEPA),開(kāi)放內(nèi)地居民赴港個(gè)人游,開(kāi)放香港人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn),推出“滬港通”、“深港通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制,深化粵港區(qū)域合作等。而“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)超級(jí)城市群建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施,將使香港在資金、人才、專業(yè)服務(wù)、國(guó)際聯(lián)系等方面的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,為香港提供更多的發(fā)展機(jī)遇、更廣闊的發(fā)展空間。
對(duì)于香港的變化和成功,塔拉·約瑟夫認(rèn)為,一個(gè)很重要的原因就是“一國(guó)兩制”給予香港的特殊地位!爸灰藗兦宄愀鄣莫(dú)特性和重要性,明白香港擁有‘一國(guó)’和‘兩制’的優(yōu)勢(shì),擁有完善的法律法規(guī)以及良好的人才、商業(yè)和社會(huì)氣候,我相信香港會(huì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展!彼ぜs瑟夫說(shuō)。
對(duì)外交往 不斷擴(kuò)大
回歸20年來(lái),中央政府一直大力支持香港開(kāi)展對(duì)外交往與合作,全力支持香港特別行政區(qū)參與國(guó)際活動(dòng),擴(kuò)大對(duì)外交往,并不遺余力地維護(hù)香港作為中國(guó)一個(gè)特別行政區(qū)在國(guó)際上的影響力和權(quán)益。
截至目前,香港以中國(guó)政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與的以國(guó)家為單位參加的政府間國(guó)際組織有41個(gè),參與的不限主權(quán)國(guó)家參加的政府間國(guó)際組織37個(gè)。已有157個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予香港特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證或落地簽證安排,香港特區(qū)護(hù)照的“含金量”更足了。
中央政府全力支持香港擴(kuò)大對(duì)外交往合作,協(xié)助特區(qū)在海外設(shè)立12個(gè)經(jīng)貿(mào)辦事處,協(xié)助特區(qū)政府官員以中國(guó)政府代表團(tuán)成員身份參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織活動(dòng)1600次左右。支持特區(qū)以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)身份參與亞太經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等國(guó)際組織活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),如與東盟開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判。國(guó)際還支持香港開(kāi)拓領(lǐng)域,打造國(guó)際會(huì)展中心、區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心等。20年來(lái),在香港舉辦或協(xié)辦的國(guó)際會(huì)議如世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等達(dá)1000余次。
20年來(lái),香港仍然保持東西方文化交融的特色,保持開(kāi)放包容的形象,仍然得到不同膚色人們的青睞。“有朋友告訴我,近10年在香港居住的法國(guó)人翻了一番,總數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)人,香港已成為全亞洲最大的法國(guó)社群聚居地!毕愀壑新(lián)辦主任張曉明說(shuō),“喜歡浪漫的法國(guó)人如此鐘愛(ài)香港,也是顯示香港魅力的一個(gè)例證。”
風(fēng)雨兼程二十載,濃墨重彩譜華章!啊粐(guó)兩制’給我們帶來(lái)很多優(yōu)勢(shì),國(guó)家給予了我們很多支持,我們要謝謝國(guó)家,謝謝內(nèi)地人民,要更好地利用‘一國(guó)兩制’的優(yōu)勢(shì),為香港、為國(guó)家的發(fā)展作更多貢獻(xiàn)。”董建華說(shuō)。
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