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香港特區(qū)前財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松:對(duì)香港的愛(ài)與憂

2017年06月30日08:46 | 來(lái)源:中國(guó)新聞周刊
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  我希望新特首能有效地團(tuán)結(jié)香港人,能夠提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確方向,借著國(guó)家的支持, 特別是現(xiàn)在提出的大灣區(qū)的概念,來(lái)引導(dǎo)年輕人,把眼界放得更遠(yuǎn)

  梁錦松:對(duì)香港的愛(ài)與憂

  梁錦松是除香港特首外,在內(nèi)地知名度最高的幾位政經(jīng)界人士之一。這源于他身上兩個(gè)著名的標(biāo)簽,一個(gè)是前香港特區(qū)的“財(cái)神爺”,即財(cái)政司司長(zhǎng);另一個(gè),是因?yàn)樗?000年娶了當(dāng)時(shí)最出名的跳水明星伏明霞。

  實(shí)際上,除了這兩個(gè)標(biāo)簽,梁錦松更是香港金融界的翹楚。他曾在花旗銀行工作23年,30歲就已做到地區(qū)經(jīng)理,是當(dāng)時(shí)華人在香港銀行界職位最高的人。在摩根大通,他也曾任亞洲區(qū)主席;后來(lái)他還在黑石集團(tuán)出任大中華區(qū)主席。

  梁錦松。圖|受訪者提供

  2001年5月,應(yīng)首任香港特首董建華的邀請(qǐng),梁錦松放棄2000多萬(wàn)港幣的天價(jià)年薪,出任年薪僅為240萬(wàn)港幣的香港財(cái)政司司長(zhǎng)一職。

  2003年7月,梁錦松以個(gè)人理由辭職。盡管任職時(shí)間不長(zhǎng),但在財(cái)政司司長(zhǎng)任內(nèi),他大刀闊斧地推進(jìn)香港財(cái)政預(yù)算改革,發(fā)表《財(cái)政預(yù)算案》,大幅增加各種稅項(xiàng),如利得稅、薪俸稅、汽車(chē)首次登記稅、離境稅、博彩稅等,以解決高達(dá)700億港幣的財(cái)政赤字。

  在任內(nèi),他還協(xié)助香港特首董建華,積極推動(dòng)香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合,代表香港政府與中央政府簽訂了CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》),這份協(xié)議對(duì)香港影響深遠(yuǎn)。

  在香港回歸20周年之際,如今身為南豐集團(tuán)董事長(zhǎng)兼行政總裁的梁錦松在香港接受了《中國(guó)新聞周刊》專(zhuān)訪,暢談他對(duì)香港的愛(ài)與憂。

  “我學(xué)到了謙卑”

  中國(guó)新聞周刊:你當(dāng)了兩年多香港財(cái)政司司長(zhǎng),這段經(jīng)歷對(duì)你最大的影響是什么?

  梁錦松:以前我從來(lái)沒(méi)想過(guò)會(huì)從政,當(dāng)時(shí)非常幸運(yùn)地當(dāng)了財(cái)政司司長(zhǎng)。雖然當(dāng)?shù)臅r(shí)間不長(zhǎng),但是媒體也很客氣地說(shuō)我這兩年做了很多事情,這段經(jīng)歷對(duì)我的影響很大。

  客觀來(lái)說(shuō),我的政策最后的效果還是比較成功的,媒體也說(shuō)是正確的政策,只是“政治不正確”。但是以我的角度來(lái)看,做了正確的事是對(duì)我最好的評(píng)價(jià)。說(shuō)我政治不正確的評(píng)價(jià),也讓我學(xué)到了做公務(wù)員和在商界是很不一樣的。在商界你只需要合法地做事,然后得到一個(gè)好的結(jié)果,不用管太多其他的感受。但是公務(wù)員是不一樣的,做的每件事是關(guān)于每個(gè)人的生活,就算我做的事情是對(duì)的,但是急于求成,最后的結(jié)果不一定是最好的,需要更多的時(shí)間,聽(tīng)取不同的意見(jiàn),這是很難的。

  比如說(shuō)要加稅,要降低公務(wù)員的工資,大部分意見(jiàn)肯定是反對(duì)的。當(dāng)時(shí)有人問(wèn),每個(gè)政府都有財(cái)政赤字,為什么只有你這樣改?主要是當(dāng)時(shí)我接手的時(shí)候財(cái)政赤字已經(jīng)占到GDP的6%,因?yàn)槲业纳弦蝗呜?cái)政司司長(zhǎng)減稅、加福利、漲公務(wù)員的工資等導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的財(cái)政赤字。

  第二個(gè)原因是當(dāng)時(shí)財(cái)政赤字都是用美元計(jì)算,美元匯率一直浮動(dòng),香港是固定匯率,所以當(dāng)時(shí)只能加稅。這個(gè)方案一推出來(lái)大家肯定是反對(duì)的,但是最后證明是對(duì)的。

  我在商界23年一直都比較順利,30歲已經(jīng)當(dāng)上了花旗銀行東亞地區(qū)的經(jīng)理了,在比較順利的時(shí)候就不會(huì)顧慮他人的感受。通過(guò)擔(dān)任公職我體會(huì)到了在商界和做公務(wù)員的不一樣,不能太自我,讓我學(xué)到了謙卑。我覺(jué)得還是得大于失。

  “眼界比較小,這是香港年輕人的致命傷”

  中國(guó)新聞周刊:你擔(dān)任過(guò)政府公職,也長(zhǎng)期擔(dān)任私營(yíng)銀行的總裁。從兩個(gè)不同的視角來(lái)看香港的問(wèn)題,有什么不同的認(rèn)識(shí)?

  梁錦松:很不一樣。當(dāng)我做過(guò)財(cái)政司司長(zhǎng)之后發(fā)現(xiàn),在討論問(wèn)題的時(shí)候,就不能老是批評(píng)政府做得不對(duì)。中國(guó)有一句話,當(dāng)家才知柴米貴。比如說(shuō)當(dāng)時(shí)我減赤字的政策,很簡(jiǎn)單,但是影響了很多人。

  還有,比如說(shuō)教育的問(wèn)題。因?yàn)槲覅f(xié)助、支持了董建華先生的選舉,他當(dāng)選之后,就委任我當(dāng)了行政會(huì)議非官守(非官方)成員。

  當(dāng)時(shí)有一個(gè)比較重要的委員會(huì),叫大學(xué)教育資助委員會(huì),相當(dāng)于內(nèi)地的高教委。進(jìn)這個(gè)行政會(huì)議是因?yàn)槲乙恢痹谧鲢y行,比較了解金融,而且也比較關(guān)心教育。當(dāng)時(shí)教育改革是我領(lǐng)導(dǎo)的,可以說(shuō)是把香港的教育改革向前推了一大步,到現(xiàn)在國(guó)外都覺(jué)得當(dāng)時(shí)香港的教育改革可以持續(xù)十幾年是個(gè)奇跡。現(xiàn)在香港的情況又發(fā)生了很大變化,但是教育基本上沒(méi)什么重大的改變。

  社會(huì)各界對(duì)香港教育主要的抱怨是太注重應(yīng)試,但是很多老師,當(dāng)他是學(xué)生的時(shí)候,也是接受這種應(yīng)試教育,如果突然讓老師換一種方式教書(shū)是很難的。

  所以批評(píng)是很容易的,但是提出有效的建議是很難的。我離開(kāi)政府十幾年了,沒(méi)有評(píng)論過(guò)政府的公務(wù),最近兩三年才出來(lái)說(shuō)教育的問(wèn)題。我和幾個(gè)朋友組織了一個(gè)小組叫“教育2.1”,是對(duì)現(xiàn)在的教育提出一些建議。這個(gè)小組有17個(gè)人,基本上都是教育界的精英、商界的領(lǐng)袖和專(zhuān)業(yè)人士等,我們提出看法,希望能引起社會(huì)的討論。

  中國(guó)新聞周刊:不少香港年輕人對(duì)未來(lái)比較迷茫,看不到希望,你怎么看待這個(gè)問(wèn)題?

  梁錦松:三年前我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)特區(qū)政府有三個(gè)地方做得很不好,沒(méi)有充分重視年輕人的發(fā)展,特別體現(xiàn)在三個(gè)“上”:“上樓”,沒(méi)希望;“上流”,沒(méi)機(jī)會(huì);“上位”,很困難。

  香港地價(jià)很貴,房?jī)r(jià)也可能是全球最貴的。大概要18年不吃不喝才能買(mǎi)一個(gè)中等的房屋,只有47平方米。所以,現(xiàn)在年輕人要跟父母一起住的越來(lái)越多。

  因?yàn)樽饨鸨容^貴,所以香港的就業(yè)越來(lái)越窄,大部分人選擇了金融。但是香港400萬(wàn)的就業(yè)人口,只有大概25萬(wàn)人在從事與金融相關(guān)的職業(yè),不做金融很多人就沒(méi)工作做了。為什么我能30歲做到地區(qū)經(jīng)理?因?yàn)槲仪懊鏇](méi)有人有足夠的教育水平。

  這就是我為什么要再出來(lái)關(guān)注教育的問(wèn)題,我是比較擔(dān)心香港的年輕人。眼界比較小,這是香港年輕人的致命傷。

  內(nèi)地市場(chǎng)大,成本低,年輕人的拼搏精神也比我們強(qiáng)。我希望現(xiàn)在的香港人能好好思考,經(jīng)過(guò)了20年,究竟自己的定位是什么。

  “我們沒(méi)有足夠重視年輕人的訴求”

  中國(guó)新聞周刊:當(dāng)時(shí)你簽CEPA的時(shí)候香港面臨的問(wèn)題,和現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題有什么不同?

  梁錦松:是不一樣的。當(dāng)時(shí)的背景是香港官員還是比較抗拒,而且從內(nèi)地到香港是沒(méi)有自由行的,是進(jìn)行限額的,比如商務(wù)旅客,一年的上限是20萬(wàn)人次。

  現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了,很多人抱怨就是因?yàn)槁每驮黾訉?dǎo)致了很多“水客”,但是我說(shuō)了,帶水貨主要是香港人,不是內(nèi)地人。很多問(wèn)題產(chǎn)生的原因是,政府未能有前瞻性地去思考。比如,當(dāng)時(shí)我們就提議把西九龍變成文化中心,但是到現(xiàn)在十幾年過(guò)去了,還是空了一大塊地在那邊,浪費(fèi)了很多資源。所以香港人要思考一下,我們這樣磨磨蹭蹭地鬧下去,到頭來(lái)受害的是誰(shuí)。

  中國(guó)新聞周刊:我記得你說(shuō)過(guò),CEPA是兩地更緊密的合作,現(xiàn)在的粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該是突破性合作,區(qū)別在哪里?

  梁錦松:我覺(jué)得不能只是循序漸進(jìn)地來(lái),還需要思考一些根本性的問(wèn)題。究竟怎么樣算是突破性合作,還需要專(zhuān)家來(lái)研究,怎樣利用兩地的優(yōu)勢(shì)來(lái)合作。比如說(shuō)生物科技,我覺(jué)得這是繼IT之后能改變世界的領(lǐng)域,可以利用香港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體制,和香港在國(guó)際上都很有名的科學(xué)家、醫(yī)學(xué)家,來(lái)好好利用內(nèi)地的市場(chǎng)。在生物科技方面,臨床測(cè)試是很重要的。香港只有700萬(wàn)人口,病人也不夠多,而內(nèi)地有更多的病人可以結(jié)合香港的技術(shù),這樣就可以在內(nèi)地做好的東西,同時(shí)打開(kāi)國(guó)外的市場(chǎng)。

  在經(jīng)濟(jì)方面,主要是人流、物流、服務(wù)流、信息流、資金流,怎么樣在這五個(gè)流向上實(shí)現(xiàn)更加有突破性的互補(bǔ)。資金方面,香港要有更好、更完善的金融和資本市場(chǎng),比如說(shuō)阿里巴巴不能在香港上市是沒(méi)有道理的,F(xiàn)在全球領(lǐng)先的IT公司,6家是美國(guó)公司,4家是中國(guó)公司,但有9家在美國(guó)上市,只有1家是在香港,就是騰訊。這就是拱手將機(jī)會(huì)讓人,因?yàn)槲覀兩鲜械某绦虿粔蚝谩?/p>

  在人流方面,比如說(shuō)過(guò)關(guān)去深圳要花幾個(gè)小時(shí),是很不方便的,而且經(jīng)常往返內(nèi)地的香港居民,如果在內(nèi)地時(shí)間滿183天,要給內(nèi)地交45%的稅,不滿這個(gè)天數(shù)的話,則只需要在香港交15%的稅,這樣就妨礙兩邊的流動(dòng)。我很高興今年總理提出了粵港澳大灣區(qū),現(xiàn)在很多人都在關(guān)注。

  中國(guó)新聞周刊:港珠澳大橋很快就要通車(chē)了,這是三地物理上連接的紐帶,但是工程進(jìn)展緩慢,說(shuō)明了什么問(wèn)題?

  梁錦松:當(dāng)時(shí),2002年的時(shí)候,我們就希望建一個(gè)橋,但是沒(méi)想到做了16年還沒(méi)做出來(lái)。我認(rèn)為這里面,第一是制度上的問(wèn)題,第二這也反映了民心的問(wèn)題。20年過(guò)去了,香港大體是成功的,歸功于中央保持了“一國(guó)兩制”。

  香港回歸是三個(gè)方面的回歸,第一是政治的回歸,這是比較成功的;第二是經(jīng)濟(jì)的回歸,在簽訂了CEPA之后也可以說(shuō)是做到了這一點(diǎn);但是人心的回歸做得不是很好。

  這是我們要承認(rèn)的問(wèn)題,十幾年以來(lái),我們沒(méi)有足夠重視香港市民特別是年輕人的訴求,他們會(huì)把特區(qū)政府施政的失誤怪在中央。

  中國(guó)新聞周刊:很多內(nèi)地人,包括政府官員,都有一個(gè)印象,就是在兩地合作的時(shí)候香港不夠積極,或者香港的決策效率太低,你怎么看?

  梁錦松:我同意,我只能同意。第一,我們的制度;第二,我們的民情;第三就是我們的某些官員不是很積極。如果我是一個(gè)很積極的官員,那我可能會(huì)挨罵,當(dāng)然這個(gè)是少數(shù),但是也不是不能理解的心態(tài),做多了挨罵的機(jī)會(huì)就更多;不做的話人家就不會(huì)怪你,長(zhǎng)遠(yuǎn)可能會(huì)怪你,但是在任內(nèi)是不會(huì)挨罵的。

  少做少錯(cuò),不做沒(méi)錯(cuò),這樣的心態(tài)是不行的。我希望現(xiàn)在的市民經(jīng)過(guò)了20年,經(jīng)歷了不同的事件,能分辨什么是一個(gè)好的政府。從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),我們現(xiàn)在需要一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)娜顺鰜?lái)做點(diǎn)事。

  “鬧下去沒(méi)有希望”

  中國(guó)新聞周刊:香港在過(guò)去20年是不是過(guò)于強(qiáng)調(diào)“不變”,忽視了和內(nèi)地的融合?

  梁錦松:香港能成功是因?yàn)槲覀兪且粋(gè)開(kāi)放的地方。香港絕大部分的老一輩都是內(nèi)地來(lái)的,因此我是非常不贊成本土這個(gè)概念的。

  當(dāng)然本土有一個(gè)文化的概念,比如說(shuō)我們很重視廣東話,但是廣東話作為教學(xué)語(yǔ)言不一定是完全對(duì)的,因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)地人口畢竟是13億,全球最大的市場(chǎng)是講普通話的。

  但是用普通話教學(xué)不代表廣東話就會(huì)沒(méi)有了,最簡(jiǎn)單的例子是廣州。本土文化是要保持和保護(hù),但也不能非黑即白。

  我們要靈活地思考問(wèn)題,香港已經(jīng)回歸20年了,希望市民能好好思考,什么是好政府,不能掉入民選的政府就是最好政府的思維,美國(guó)就掉入了這個(gè)思維。

  現(xiàn)在主要是找一個(gè)政府能提供善治,民主應(yīng)該是保證管治長(zhǎng)期不會(huì)出大問(wèn)題的一個(gè)好方法。但是民主的內(nèi)涵不是一人一票就是好的,沒(méi)有法治,很容易變成暴民政治。

  中國(guó)新聞周刊:對(duì)新一任特首,你有什么樣的建議?

  梁錦松:我希望新特首能有效地團(tuán)結(jié)香港人,能夠提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確方向,借著國(guó)家的支持,特別是現(xiàn)在提出的大灣區(qū)的概念,來(lái)引導(dǎo)年輕人,把眼界放得更遠(yuǎn),共同建設(shè)香港。過(guò)去20年我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了很多機(jī)會(huì),我希望大家不要再鬧下去了,再這樣下去就沒(méi)希望了。

  去年香港的GDP提升還不到2.7%,這樣推算下去,就算香港不是負(fù)增長(zhǎng),到了2047年香港連中國(guó)GDP的1%都不夠了。我希望大家能這樣想問(wèn)題,在全球化下,香港其實(shí)是最好的一個(gè)平臺(tái),但是眼光不能狹隘。

  中國(guó)新聞周刊:你怎么看待香港的未來(lái)?

  梁錦松:我現(xiàn)在經(jīng)常在思考我的孩子以后在哪里學(xué)習(xí)和工作的問(wèn)題。我的老大14歲,老二12歲,老三9歲。每年我們都到各地旅游,也經(jīng)常到內(nèi)地。我的感受是,香港既沒(méi)有美國(guó)的自由和創(chuàng)新的環(huán)境,也沒(méi)有內(nèi)地經(jīng)濟(jì)奮勇向前的場(chǎng)景。

  不管我們喜不喜歡,我們都要承認(rèn)中國(guó)會(huì)在15年之內(nèi)變成世界第一大經(jīng)濟(jì)體,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。美國(guó)依然會(huì)是創(chuàng)新和具有領(lǐng)導(dǎo)力的經(jīng)濟(jì)體,這也是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是住在香港,兩邊都感受不到。★

  (實(shí)習(xí)生解婷婷對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

  本文首發(fā)刊載于《中國(guó)新聞周刊》總第810期

(責(zé)編:陳彥彥(實(shí)習(xí))、劉潔妍)

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