人民網(wǎng)評(píng):“教育興澳”培養(yǎng)“一國(guó)兩制”接班人
——澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年系列述評(píng)之三
2019年12月3日,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD) 倡議的學(xué)生能力國(guó)際評(píng)估計(jì)劃 (PISA)全球同步公布PISA 2018研究結(jié)果。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在參與PISA 2018的79個(gè)國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體中,澳門(mén)15歲學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng),三項(xiàng)都名列第三,為澳門(mén)參加歷屆 PISA 測(cè)試所取得之最佳成績(jī)。澳門(mén)學(xué)生三個(gè)素養(yǎng)均達(dá)到PISA基準(zhǔn)水平的比例,世界排名第二。OECD更指出澳門(mén)是唯一一個(gè)教育質(zhì)量持續(xù)兼快速進(jìn)步的國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體。
教育興,則澳門(mén)興。教育是提高居民素質(zhì)和深化人文建設(shè)的根本途徑,是澳門(mén)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20年來(lái),特區(qū)政府全力打造由非高等教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育、持續(xù)進(jìn)修、終身學(xué)習(xí)相連接的全民教育網(wǎng)絡(luò),建設(shè)教育長(zhǎng)效機(jī)制,提升了居民綜合素質(zhì)!敖逃d澳”被列為“澳門(mén)特區(qū)五年規(guī)劃”的八大戰(zhàn)略之一,更是體現(xiàn)了特區(qū)政府從戰(zhàn)略性、全局性高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育全面發(fā)展的眼光和決心。
特區(qū)政府不遺余力投入,15年免費(fèi)教育世界少有
2006年,特區(qū)政府頒布了《非高等教育制度綱要法》——自2007-2008學(xué)年開(kāi)始實(shí)施15年免費(fèi)教育,澳門(mén)成為世界上少數(shù)從幼兒園到高中實(shí)施15年免費(fèi)教育的地區(qū)之一。這是澳門(mén)歷史上第一次對(duì)大學(xué)和高等?埔酝獾慕逃M(jìn)行立法,具有劃時(shí)代的意義。
20世紀(jì)80年代以前,澳葡政府對(duì)華人教育的投入基本為零。根據(jù)1988年出版的《澳門(mén)學(xué)校的特征》所提供的數(shù)據(jù),當(dāng)時(shí)有官立學(xué)校9間,官制私立學(xué)校3間,私立學(xué)校67間。公立學(xué)校僅收葡萄牙人或土生葡人的下一代,澳門(mén)超過(guò)93%的青少年都在私立學(xué)校念書(shū)。從數(shù)據(jù)可見(jiàn),當(dāng)時(shí)在澳門(mén)承擔(dān)基礎(chǔ)教育責(zé)任的不是政府,而是教會(huì)和民間社團(tuán)。
回歸后,澳門(mén)的非高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化。澳門(mén)特區(qū)政府不遺余力地在教育方面投入資源,不但讓青少年獲得非高等教育的權(quán)利,得到了法律的保障,更是讓澳門(mén)的青少年在獲得教育公平的前提下,擁有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái),隨著澳門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),澳門(mén)在非高等教育方面,除鞏固15年免費(fèi)教育,還持續(xù)增加各教育階段的經(jīng)費(fèi)和津貼投入。2018 -2019 學(xué)年,就讀正規(guī)教育的幼兒、小學(xué)及中學(xué)教育階段每名學(xué)生的津貼金額分別為2200澳門(mén)元、2800澳門(mén)元及3300澳門(mén)元。
回歸前,不敢想;回歸時(shí),想不到;回歸后,驚喜不斷。20年來(lái),在非高等教育方面,特區(qū)政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用心布局,創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
在澳門(mén)讀書(shū),孩子們是幸福的。
高教水平漸獲國(guó)際認(rèn)同,特區(qū)高等教育發(fā)展進(jìn)入新階段
2019年9月11日,《泰晤士高等教育》(Times Higher Education)公布2020年世界大學(xué)排名,澳門(mén)科技大學(xué)首次上榜,位列274名。作為特區(qū)政府在澳門(mén)回歸祖國(guó)之后批準(zhǔn)創(chuàng)辦的第一所國(guó)際化綜合研究型大學(xué),澳門(mén)科技大學(xué)展示了回歸以來(lái)澳門(mén)高等教育的發(fā)展與進(jìn)步。
回歸前,澳門(mén)高等教育窘迫不堪,直到1981年才有第一所高校。1991年,為配合澳門(mén)政權(quán)移交過(guò)渡期的人力資源需求,澳葡政府收購(gòu)了東亞大學(xué),并更名為“澳門(mén)大學(xué)”。但是,直到1999年12月20日以后,這所因回歸而生的大學(xué),才真正走上現(xiàn)代化高等教育發(fā)展之路。澳門(mén)大學(xué)是澳門(mén)第一所現(xiàn)代大學(xué),是澳門(mén)唯一的綜合性公立大學(xué),是亞洲第一所完整書(shū)院制大學(xué)。2013年,澳門(mén)大學(xué)位于橫琴島的新校區(qū)正式啟用,標(biāo)志著澳門(mén)高等教育發(fā)展邁向新里程。
編制“高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”,持續(xù)優(yōu)化高等教育機(jī)構(gòu)的環(huán)境和設(shè)施;成立高等教育委員會(huì)助力教育素質(zhì)的提升;引入高等教育評(píng)鑒制度,優(yōu)化高等院校的運(yùn)作及管理;成立高等教育基金,強(qiáng)化對(duì)高等教育的資助;成功推行“四校聯(lián)考”,讓更多澳門(mén)優(yōu)秀學(xué)生前往內(nèi)地升讀高等院校;加強(qiáng)對(duì)高等院校教研人員專業(yè)發(fā)展的支持,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展……20年來(lái),特區(qū)政府持續(xù)推動(dòng)和強(qiáng)化高等教育領(lǐng)域的制度建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī),優(yōu)化高等教育行政部門(mén)架構(gòu)與職能,促進(jìn)高等教育全面發(fā)展。2017年7月27日,澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)通過(guò)《高等教育制度》法案,標(biāo)志著特區(qū)政府高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。
近十年來(lái),澳門(mén)高等教育發(fā)展非常迅速。截至目前,已有超過(guò)50%的澳門(mén)學(xué)生選擇留在澳門(mén)本地上大學(xué),具有高等教育的本地就業(yè)人口比例持續(xù)上升。2018年底,完成高等教育的就業(yè)居民占就業(yè)居民的比例已上升到38.1%,證明了澳門(mén)的教育及人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的合理性和可操作性,反映了澳門(mén)居民教育素質(zhì)的逐步提升。
隨著澳門(mén)高教迅速發(fā)展,高校的科研水平也不斷提升。澳門(mén)高?蒲型度氤掷m(xù)增加,并取得飛躍發(fā)展,先后設(shè)立中藥質(zhì)量、微電子、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、月球與行星科學(xué)等四個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
經(jīng)過(guò)20年的努力,澳門(mén)成為文化教育之都的“踐行者”。
推進(jìn)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育,“一國(guó)兩制”事業(yè)后繼有人
2019年兒童節(jié)前夕,澳門(mén)濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的小學(xué)生們給敬愛(ài)的習(xí)近平爺爺寫(xiě)了信。信封和信紙上都是孩子們親手畫(huà)的彩筆畫(huà)。10歲的李穎晴、11歲的劉佳樑設(shè)計(jì)了信封,10歲的區(qū)昊朗和李盈軒畫(huà)了信紙上的澳門(mén)盛世蓮花、大三巴等。5月31日,習(xí)近平主席給小學(xué)生們回信,對(duì)他們親切勉勵(lì)、寄予厚望。
回歸后,澳門(mén)教育的蓬勃發(fā)展,同融合了愛(ài)國(guó)主義教育是分不開(kāi)的,愛(ài)國(guó)愛(ài)澳精神滲透在澳門(mén)教育界的血脈之中。“濠江中學(xué)升五星紅旗”的故事,在澳門(mén)家喻戶曉。杜嵐心系祖國(guó)、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、英勇無(wú)畏的氣魄,激勵(lì)了一代又一代澳門(mén)的青少年以及教育工作者。如今,愛(ài)國(guó)愛(ài)澳已成為青少年的主流價(jià)值觀。
回歸后,特區(qū)政府高度重視對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育。全澳大中小學(xué)升掛國(guó)旗全覆蓋,讓學(xué)生通過(guò)升旗接受愛(ài)國(guó)主義教育;制定《本地學(xué)制正規(guī)教育課程框架》,各高校均將憲法和基本法內(nèi)容納入通識(shí)教育必修課;特區(qū)政府教育暨青年局和人民教育出版社合編《品德與公民》教材,目前全澳所有學(xué)校選用;教育暨青年局和人民教育出版社合編《歷史》教材(初一、初二、高一、高二),目前有93%的學(xué)校選用;頒布《本地學(xué)制正規(guī)教育基本學(xué)力要求》,規(guī)定了各科課程講授內(nèi)容的基本要求;開(kāi)展“骨干教師培訓(xùn)”“教師普通話能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)”;學(xué)校通過(guò)早會(huì)、周會(huì)、月會(huì)、班會(huì)等活動(dòng),利用國(guó)慶節(jié)、回歸紀(jì)念日、“五四”等重要節(jié)日,在學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)……通過(guò)不斷規(guī)范和強(qiáng)化學(xué)校愛(ài)國(guó)主義教育,細(xì)化對(duì)青年家國(guó)情懷的教育,增加了青少年對(duì)國(guó)家民族的歸屬感、自豪感、認(rèn)同感,確保了愛(ài)國(guó)愛(ài)澳薪火相傳。
今天的澳門(mén),已培養(yǎng)和孕育出很好的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳氛圍,已經(jīng)成為培養(yǎng)具有家國(guó)情懷的高素質(zhì)人才、發(fā)展創(chuàng)新科技的一片沃土,保證了“一國(guó)兩制”事業(yè)后繼有人。澳門(mén)這朵祖國(guó)的“蓮花 ”必將綻放得更加絢麗奪目!
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