新華社香港9月13日電 題：香港選舉之變——新制度選出新未來(lái)

　　新華社記者

　　9月19日，2021年香港特區(qū)選舉委員會(huì)（簡(jiǎn)稱選委會(huì)）界別分組一般選舉將正式舉行。作為完善香港選舉制度的首場(chǎng)實(shí)踐，選舉將充分展示新制度的變化和內(nèi)在優(yōu)越性，為落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則和中央對(duì)香港行使全面管治權(quán)奠定牢固根基，并在由亂轉(zhuǎn)治、由治及興的偉大轉(zhuǎn)折中，推動(dòng)香港邁向新的未來(lái)。

　　代表更廣泛 參與更均衡

　　11日、12日連續(xù)兩天，由香港特區(qū)選舉委員會(huì)第五界別委員共同發(fā)起的“落實(shí)愛(ài)國(guó)者治港 推動(dòng)良政善治”街站宣傳活動(dòng)在港展開。多個(gè)界別分組近千名當(dāng)然選委和自動(dòng)當(dāng)選的選委在全港各區(qū)設(shè)置超過(guò)1000個(gè)街站，落區(qū)宣傳政綱及傾聽市民意見(jiàn)建議。

　　“希望借此活動(dòng)搭建平臺(tái)，讓選委們走進(jìn)市民和業(yè)界，宣介其政策主張以及新選舉制度和中央惠港政策，聽取廣大市民對(duì)推動(dòng)良政善治的意見(jiàn)建議。”全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗在活動(dòng)啟動(dòng)禮上說(shuō)。

　　今年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議高票通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。根據(jù)決定，香港特區(qū)選舉委員會(huì)擴(kuò)大到五個(gè)界別、1500人，負(fù)責(zé)選舉行政長(zhǎng)官候任人、立法會(huì)部分議員，以及提名行政長(zhǎng)官候選人、立法會(huì)議員候選人等事宜。

　　而在一周后，這項(xiàng)新選舉制度就將正式“落地”。在選委會(huì)的1500個(gè)席位中，共有325人已獲裁定有效登記為選委會(huì)當(dāng)然委員，并有156人獲裁定有效提名為選委會(huì)委員；另外，有603名候選人自動(dòng)當(dāng)選，412名候選人將于19日競(jìng)逐364個(gè)席位。

　　在觀察者們看來(lái)，此次完善香港選舉制度是以對(duì)特區(qū)選舉委員會(huì)重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進(jìn)行的總體制度設(shè)計(jì)。新選舉制度的廣泛代表性和均衡參與性，突破了某個(gè)界別、地區(qū)或政團(tuán)的利益局限性，使各階層、各界別、各方面都能夠在管治架構(gòu)中得到全面反映和充分代表，更好反映大多數(shù)港人的聲音，回應(yīng)大多數(shù)市民的訴求。

　　其中，新增的第五界別無(wú)疑最受矚目。

　　在完善選舉制度下，選委會(huì)由四大界別擴(kuò)至五大界別，在第五界別中新增了有關(guān)全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表。該界別選委由全國(guó)婦聯(lián)香港特邀代表、全國(guó)工商聯(lián)香港執(zhí)委、中國(guó)僑聯(lián)香港委員、全國(guó)青聯(lián)香港委員及中華海外聯(lián)誼會(huì)香港理事當(dāng)中選出。

　　“中國(guó)僑聯(lián)是由全國(guó)歸僑、僑眷組成的全國(guó)性團(tuán)體，是政府聯(lián)系廣大僑胞的橋梁和紐帶�！敝袊�(guó)僑聯(lián)委員廖宇軒期望，能夠?qū)�僑界的聲音帶入選委會(huì)，為香港作出新的貢獻(xiàn)。

　　“全國(guó)青聯(lián)的成員在各個(gè)青年團(tuán)體擔(dān)任主席或領(lǐng)導(dǎo)者，有充分經(jīng)驗(yàn)了解國(guó)家青年發(fā)展的情況，所以作為選委，能夠綜合青年的聲音帶入選委會(huì)。”全國(guó)青聯(lián)委員兼福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)副主席林智彬說(shuō)。

　　總體來(lái)看，選委會(huì)擴(kuò)容亮點(diǎn)多多。

　　——多了地區(qū)和基層的代表，有在劏房里長(zhǎng)大的、有農(nóng)民和漁民等；

　　——多了優(yōu)秀人才，有大學(xué)校長(zhǎng)、香港兩院院士等；

　　——多了代表香港整體利益和國(guó)家利益的人，體現(xiàn)了“一國(guó)”和“兩制”的有機(jī)統(tǒng)一；

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　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院港澳研究所副研究員李環(huán)表示，之前的選委會(huì)架構(gòu)中，第三界別為勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界，現(xiàn)在改為基層、勞工和宗教等界。這一變化表明，選委會(huì)架構(gòu)隨著香港社會(huì)變遷作出了適時(shí)調(diào)整。

　　李環(huán)說(shuō)，近年來(lái)，香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次矛盾凸顯，房屋、土地、就業(yè)、收入等重大民生問(wèn)題亟待破解。選委會(huì)的新架構(gòu)能更好代表基層民眾利益，反映相關(guān)群體的訴求。

　　去除“泛政治化”桎梏 從不穩(wěn)定走向穩(wěn)定

　　“反中亂港勢(shì)力不斷設(shè)置并操控各種政治議題，并令其不斷發(fā)酵，引發(fā)政治爭(zhēng)拗，社會(huì)撕裂，出現(xiàn)民眾僅依照政治認(rèn)同來(lái)選擇行事的偏頗現(xiàn)象�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事葉建明坦言。

　　實(shí)際上，香港變得越來(lái)越政治化與激進(jìn)化，已成為很多有識(shí)之士的共同判斷。自2014年非法“占中”以來(lái)，尤其是經(jīng)歷了2019年的“修例風(fēng)波”，香港陷入持續(xù)不斷的政治紛爭(zhēng)乃至管治危機(jī)，法治、民主、文明等遭受嚴(yán)重沖擊，“泛政治化”已成為阻礙香港穩(wěn)定發(fā)展、甚至危害國(guó)家安全的因素。

　　“泛政治化令香港社會(huì)一葉障目，嚴(yán)重影響了方方面面，阻礙了經(jīng)濟(jì)民生的進(jìn)步�！比~建明強(qiáng)調(diào)，只有去除泛政治化與激進(jìn)化，香港才能重新上路。

　　新選舉制度直接回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題——通過(guò)對(duì)選委會(huì)的重構(gòu)和賦權(quán)，讓選舉回歸專業(yè)和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新的選舉制度下，愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士為香港整體利益和業(yè)界利益積極參選，營(yíng)造了多元化、專業(yè)化、重能力、少紛爭(zhēng)的參政議政新氣象�？梢哉f(shuō)，中央出手完善特區(qū)選舉制度，把反中亂港分子排除出特區(qū)管治架構(gòu)，正是旨在讓香港恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定，走出“泛政治化”的泥潭。

　　新選舉制度也有助于特區(qū)政治體制從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。

　　過(guò)往的香港可謂每逢選舉必有動(dòng)蕩，2019年的區(qū)議會(huì)選舉中更出現(xiàn)針對(duì)愛(ài)國(guó)愛(ài)港參選人制造“黑色恐怖”，憑借不公平選舉謀取政治利益的現(xiàn)象。香港選舉已成為外部勢(shì)力和香港反中亂港分子危害國(guó)家安全、破壞香港繁榮穩(wěn)定的工具。

　　美西方反華勢(shì)力的干預(yù)與破壞是根本原因。自香港回歸以來(lái)，他們就大力培植在香港的“政治代理人”，以“民主”為幌子裹挾民意、操控選舉，企圖與我爭(zhēng)奪香港管治權(quán)，把香港作為“顏色革命”的顛覆基地，持續(xù)制造社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重破壞了香港民主自由和高度自治。

　　完善香港特區(qū)選舉制度是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)香港未來(lái)的“堅(jiān)盾”。香港中聯(lián)辦主任駱惠寧強(qiáng)調(diào)，完善香港特區(qū)選舉制度堵塞了反中亂港分子利用選舉進(jìn)入特區(qū)管治架構(gòu)的制度漏洞。分析人士也指出，新選舉制度讓“反中亂港者出局”，重塑了香港的政治格局，“穩(wěn)定”成為關(guān)鍵詞后，將會(huì)逐漸改變香港的選舉文化和政治文化。

　　全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席屠海鳴表示，完善選舉制度后，香港的管治團(tuán)隊(duì)可以聚精會(huì)神謀發(fā)展、惠民生，解決制約香港發(fā)展的深層次矛盾，香港邁向未來(lái)的步子將更加穩(wěn)健。

　　“相信通過(guò)選舉制度的完善，香港一定能夠走出長(zhǎng)期存在的‘政治泥沼’，集中精力破解深層次矛盾與問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，融入國(guó)家發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)良政善治，再創(chuàng)發(fā)展奇跡�！毕愀壑新�(lián)辦發(fā)言人說(shuō)。

　　選出合格管治者 推動(dòng)香港新發(fā)展

　　“在新的選舉制度下，愛(ài)國(guó)愛(ài)港已不是一句空泛的口號(hào)�！薄奥鋵�(shí)愛(ài)國(guó)者治港 推動(dòng)良政善治”街站宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中華海外聯(lián)誼會(huì)常務(wù)理事、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)主席鄭翔玲說(shuō)道。

　　誠(chéng)如斯言，新選舉制度最重要的任務(wù)就是落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”根本原則，選出善于在治港實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題、善于為民眾辦實(shí)事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量和善于履職盡責(zé)的合格治港者，切實(shí)改善香港經(jīng)濟(jì)民生，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重現(xiàn)“東方之珠”風(fēng)采。

　　令人欣喜的是，此次選委會(huì)選舉不論自動(dòng)當(dāng)選還是需要競(jìng)爭(zhēng)的參選人，均精心設(shè)計(jì)政綱，并積極向選民和社會(huì)各界宣介，從參選理念和政策主張等層次體現(xiàn)了積極參政、擔(dān)當(dāng)作為的勇氣和智慧，得到選民認(rèn)可和支持。

　　香港最大政團(tuán)民建聯(lián)有超過(guò)100名成員競(jìng)逐選委，約50人已成為當(dāng)然選委或經(jīng)刊憲后當(dāng)選的選委。民建聯(lián)主席李慧瓊表示，民建聯(lián)期望選委會(huì)做好提名及選出下一屆行政長(zhǎng)官和立法會(huì)議員的任務(wù)，期望特區(qū)政府帶領(lǐng)全港市民推動(dòng)社會(huì)變革，解決各項(xiàng)積累已久的社會(huì)問(wèn)題，帶領(lǐng)香港重新出發(fā)。

　　“1500名選委會(huì)委員未來(lái)必定選賢與能，包括為香港選出更多專才當(dāng)立法會(huì)議員，并確保未來(lái)特區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)議員更加有能力解決香港深層次矛盾問(wèn)題，幫助香港打開出路。”全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠說(shuō)。

　　“在社會(huì)穩(wěn)定和政治安全有了保障后，我有信心香港無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)發(fā)展方面都會(huì)迎來(lái)更好的未來(lái)。”正如香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥所言，從香港國(guó)安法頒布實(shí)施到完善特區(qū)選舉制度，回顧中央打出的一系列“組合拳”，不難發(fā)現(xiàn)其根本目標(biāo)是維護(hù)和發(fā)展香港市民的根本福祉，實(shí)現(xiàn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》公布。作為支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大戰(zhàn)略部署，方案為正處在由亂及治、由治及興關(guān)鍵時(shí)期的香港乘勢(shì)而上，找準(zhǔn)“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”的交匯點(diǎn)，開辟了更為廣闊的舞臺(tái)。

　　“中央此次推出‘前海方案’，是聚焦‘港澳所需’‘灣區(qū)所向’與‘前海所能’，完全是想民眾之所想、急民眾之所急�！毕愀劢�(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明認(rèn)為，“前海方案”對(duì)正在努力走出陰霾的香港來(lái)說(shuō)可謂一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

　　可以預(yù)見(jiàn)，在完善選舉制度正式落地后的香港，發(fā)展方向?qū)⒏�加明確，融入國(guó)家發(fā)展大局速度將繼續(xù)加快，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)不斷提升。

　　“全球發(fā)展的最大機(jī)遇在中國(guó)，香港發(fā)展的最大機(jī)遇在內(nèi)地。”駱惠寧強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)家“十四五”規(guī)劃的實(shí)施以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的確立，香港正面臨新一輪歷史發(fā)展機(jī)遇，一定要牢牢地抓住它。

　　“我們堅(jiān)信，在進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局的進(jìn)程中，香港一定能夠打造新優(yōu)勢(shì)，作出新貢獻(xiàn)。”他說(shuō)。

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