珠澳合作 探索養(yǎng)老服務(wù)新模式
從今年起,澳門居民足不出澳即可辦理珠海社保業(yè)務(wù),享受珠澳協(xié)同發(fā)展的民生紅利。 |
澳門長者人口數(shù)量大,養(yǎng)老服務(wù)需求量高。根據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,澳門總?cè)丝跒?8.31萬人,65歲及以上長者人口占12.9%,人口老齡化指數(shù)達97.1%。而廣東珠海與澳門在地理位置上毗鄰,且兩地居民交往頻密,促進澳門和珠海在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上合作,既能把澳門在專業(yè)護理方面的優(yōu)勢資源和豐富經(jīng)驗拓展到珠海,豐富和發(fā)展兩地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),又能為珠澳兩地提供大量的就業(yè)機會,提高兩地的社會發(fā)展水平。兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)已紛紛行動起來,積極探索珠澳養(yǎng)老服務(wù)新模式。
方便澳門居民在珠海養(yǎng)老
不久前,澳門街坊會聯(lián)合總會廣東辦事處與珠海正圓養(yǎng)老服務(wù)有限公司在珠海香洲區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心簽訂了一份戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中提到,雙方將在居家養(yǎng)老服務(wù)、社工培訓、咨詢服務(wù)、公益活動、健康知識講座、心理慰藉、志愿者服務(wù)及承接政府項目等方面建立全面合作伙伴關(guān)系,并將灣仔街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心作為合作示范點,共同推進提升在珠養(yǎng)老澳門長者的服務(wù)質(zhì)量和水平。
澳門街坊會聯(lián)合總會會長吳小麗告訴記者,澳門人稠地狹,養(yǎng)老資源一直較為緊缺。而珠海香洲憑借良好的生態(tài)環(huán)境和地理優(yōu)勢,吸引許多澳門老年人選擇在此養(yǎng)老,僅灣仔轄區(qū)就居住了近100名澳門老人。合作協(xié)議簽訂后,他們將以服務(wù)這些老人為契機,探索珠澳養(yǎng)老新模式。
“在灣仔生活居住的澳門老人,將納入香洲區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)范圍,享受我們提供的緊急救援、生活關(guān)懷、精神慰藉等服務(wù)!敝楹U龍A控股總經(jīng)理陳歆表示,隨著粵港澳合作不斷深入,公司未來將迎來更大市場和更多機遇。
珠海香洲區(qū)民政局局長趙為敏表示,珠海全市有港澳老年人900多名,大部分都居住在香洲區(qū)。此次將部分在香洲生活居住的澳門老人納入服務(wù)范圍,使香洲區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心又多了一層特殊的意義,成為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、方便澳門居民在珠海養(yǎng)老的具體實踐。
借鑒澳門養(yǎng)老服務(wù)業(yè)模式
得益于良好的醫(yī)療條件和養(yǎng)老保障,澳門居民的平均壽命達到84.5歲,位于世界前列。澳門特區(qū)政府非常重視對長者的生活保障,除每月的養(yǎng)老金以及每年的現(xiàn)金分享、敬老金、中央公積金特別撥款等之外,特區(qū)政府還對不同生活狀況的長者分別提供針對性的服務(wù),包括成立輔助失智癥長者的中心、針對獨居老人及雙老老人的“平安通”服務(wù)等,并提出了包含“醫(yī)社服務(wù)”“權(quán)益保障”“社會參與”“生活環(huán)境”等方面14個范疇組成的“澳門特區(qū)養(yǎng)老保障機制政策框架”,由400多項具體措施組成的“2016至2025年長者服務(wù)十年行動計劃”。這些細致入微的養(yǎng)老服務(wù)和行之有效的產(chǎn)業(yè)模式,為珠海探索創(chuàng)新服務(wù)模式、推進大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,提供了很好的參考。
今年初,在珠海拱北養(yǎng)老服務(wù)中心舉辦了一個特別的公益活動——“耆樂融融”關(guān)愛拱北高齡獨居老人公益活動,這是拱北街道黨工委、辦事處開發(fā)的公益項目之一。志愿者為93歲高齡獨居老人徐姨和80歲退伍老兵蔡叔送去了春聯(lián)、大米等慰問品,并為他們進行了居家清潔、貼春聯(lián)、藥品檢查、指甲修剪等服務(wù)。
“通過前期上門探訪、社區(qū)走訪,我們了解到轄區(qū)50名高齡獨居長者的基本情況及服務(wù)需求,將長者們分為全自理、半自理、失能3個等級開展適老化服務(wù)。”“耆樂融融”項目執(zhí)行社工介紹說,今后還將邀請澳門工會聯(lián)合總會養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的專家到珠海,開展沙龍座談、培訓督導,將澳門的社區(qū)長者服務(wù)模式引入內(nèi)地,豐富和發(fā)展珠海的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
打造優(yōu)質(zhì)高效網(wǎng)格化體系
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,支持珠海和澳門在橫琴合作建設(shè)集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項目。對于如何推進珠澳養(yǎng)老服務(wù)深度合作、大膽創(chuàng)新,一些專家學者提出了建設(shè)性意見。
珠海市人民醫(yī)院院長陸驪工分析認為,珠海市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式存在著小、散、雜等特點,下一步要積極打造優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)養(yǎng)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化體系,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配套相關(guān)政策。他建議以珠海市人民醫(yī)院橫琴分院為試點單位,建立珠澳養(yǎng)老示范基地,與港澳深度合作。從政策上允許從港澳引進國際化先進藥品在橫琴使用,協(xié)調(diào)解決港澳醫(yī)務(wù)人員多點執(zhí)業(yè)問題。同時,力爭高效高質(zhì)打造有珠海特色的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,積累總結(jié)并推廣發(fā)展經(jīng)驗,發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)。
此前,有專家建議,根據(jù)澳門、珠海、中山的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點,有必要也有可能建立一種統(tǒng)一的、協(xié)作的、低繳費而高回報的針對流動人口的養(yǎng)老金保險體系。
澳門距離珠海、中山兩市較近,在珠海、中山建立合作養(yǎng)老機構(gòu),一方面可以迎接更多澳門同胞年老時“落葉歸根”;另一方面,有利于對兩地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人力、物力、財力進行整合,針對老人的需要和消費特點,加強與現(xiàn)代科技相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的個性化設(shè)計,使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)拓展為老年產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。
(本報澳門11月26日電)
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