新華社香港12月26日電 題：香港再出發(fā)：開啟由治及興新篇章

新華社記者劉明洋、梁文佳

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局高度，采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，推進(jìn)“一國兩制”在香港的實(shí)踐取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2022年是載入香港發(fā)展史冊的重要年份。習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，特區(qū)積極作為，“一國兩制”制度體系更加完善，民生福祉穩(wěn)步改善，融入國家發(fā)展大局進(jìn)程明顯加快，香港開啟由治及興的新篇章。

“一國兩制”制度體系更加完善

新年假期即將來臨，香港商業(yè)興旺，節(jié)日氣氛濃烈，市民向往已久的安居樂業(yè)重回身邊。香港這座國際都會已擺脫“泛政治化”漩渦，實(shí)現(xiàn)重新出發(fā)。這得益于更加完善的“一國兩制”制度體系，成功推動(dòng)香港迎來政通人和、破舊立新的歷史性契機(jī)。

“近年來，中央堅(jiān)守‘一國兩制’方針初心，以系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維和發(fā)展思維，指引‘一國兩制’事業(yè)不斷開拓前行�！毕愀鄞髮W(xué)中國制度研究中心總監(jiān)閻小駿說，建立健全特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、系統(tǒng)性完善特區(qū)選舉制度等一系列重大舉措接連出臺，不僅使香港局勢由亂到治，香港發(fā)展重回正軌、面貌一新，更讓“一國兩制”事業(yè)站上新的歷史起點(diǎn)。

隨著香港國安法正式施行，一眾反中亂港分子受到法律懲治，一批反中亂港組織作鳥獸散，危害國家安全的行為和活動(dòng)得到有效防范和制止，“國安家好”的觀念在香港深入人心。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認(rèn)為，落實(shí)香港國安法、完善選舉制度是標(biāo)本兼治的舉措。他說，中央與特區(qū)共同完成選制修訂，全面落實(shí)“愛國者治港”，為守護(hù)特區(qū)政權(quán)安全夯實(shí)了制度根基，同時(shí)建立起具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主制度。

2022年5月，香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉順利舉行，李家超以高票當(dāng)選。這場選舉是繼去年9月特區(qū)選舉委員會選舉和去年12月特區(qū)第七屆立法會選舉之后，香港新選舉制度的又一次成功實(shí)踐，標(biāo)志著香港新選制全面落實(shí)，“愛國者治港”原則落地生根。

“近年來，中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)更有機(jī)地結(jié)合起來，一起推進(jìn)撥亂反正工作，共同開啟良政善治新局面�！眲⒄准颜f，在中央和特區(qū)的共同努力下，如今香港特區(qū)憲制秩序更加牢固，治理體系日益完善，社會各方面都聚焦于謀發(fā)展、破難題、開新篇。

2022年是香港回歸祖國25周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平蒞臨香港，出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮，并視察香港。習(xí)近平主席這次香港之行全面開啟香港發(fā)展新階段，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

“習(xí)近平主席7月1日在港發(fā)表重要講話，提出‘四個(gè)必須’‘四點(diǎn)希望’，為香港奮力譜寫由治及興新篇章、推進(jìn)‘一國兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了努力方向，提供了根本遵循�！遍愋◎E說。

著力破解民生難題提升幸福感

市民嚴(yán)先生一家5口人，曾長期擠住在老舊唐樓一間只有20多平方米的小房間。全家人一直心心念念的就是換到一間大些的房子住。

為了改善部分基層家庭惡劣的居住環(huán)境，除加快興建公屋（香港廉租房）外，近年來特區(qū)政府通過民商官三方合作，創(chuàng)造性推出了“過渡性房屋計(jì)劃”。已覓得的土地可提供超過17000個(gè)過渡性房屋單位，預(yù)期在2023年底前全部落成運(yùn)營。

2022年6月，香港首個(gè)全面落成的大型過渡性房屋項(xiàng)目——同心村正式啟用。已輪候公屋三年多的嚴(yán)先生一家，幸運(yùn)地成為首批住戶�！艾F(xiàn)在住得比過去寬敞許多，月租較唐樓便宜一半多。”嚴(yán)先生高興地說。

住房問題長期以來是香港最大的民生痛點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月底，公屋一般申請者平均輪候時(shí)間約為6年，而等待輪候公屋的申請已超24萬宗。

香港住房問題的核心是土地問題，近年來特區(qū)政府多管齊下的覓地策略見到成效。根據(jù)推算，未來十年公屋需求是30.1萬個(gè)單位。目前，特區(qū)政府已找到足夠土地，可興建36萬個(gè)單位。

新一屆特區(qū)政府把解決“住”的問題作為施政的重中之重。除獨(dú)立成立專責(zé)處理房屋事宜的房屋局外，還設(shè)立“土地及房屋供應(yīng)統(tǒng)籌組”和“公營房屋項(xiàng)目行動(dòng)工作組”，專門研究房屋土地問題。

為切實(shí)回應(yīng)市民的急迫需求，李家超今年10月在施政報(bào)告中宣布，推出全新“簡約公屋”，未來五年興建約3萬個(gè)單位；結(jié)合“簡約公屋”和傳統(tǒng)公屋，未來五年公屋總建屋量較上一個(gè)五年大幅增加約五成；同時(shí)將公屋輪候時(shí)間在四年內(nèi)降至約4.5年。

香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系榮休教授雷鼎鳴說，未來特區(qū)管治要把有為政府同高效市場更好地結(jié)合起來，以滿足市民對美好生活的需求。

加快融入國家發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍

“在深圳，可以很快把研究從實(shí)驗(yàn)品轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品。”來自香港的何耀威已在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)創(chuàng)業(yè)4年。他創(chuàng)辦的科技企業(yè)進(jìn)行了四輪融資，首款產(chǎn)品已經(jīng)上市。

在深圳河對岸的香港河套地區(qū)，港深創(chuàng)新及科技園建設(shè)也正如火如荼地推進(jìn)。這個(gè)香港最大的創(chuàng)科平臺預(yù)期可于2024至2027年間分階段落成。屆時(shí)，一個(gè)橫跨深圳河、享有“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢的“一區(qū)兩園”創(chuàng)新科技基地，將成為大灣區(qū)創(chuàng)科發(fā)展的新引擎。

“香港未來的發(fā)展必定和國家的發(fā)展密不可分，而大灣區(qū)建設(shè)是香港積極融入國家大發(fā)展的最佳切入點(diǎn)�！毕愀厶貐^(qū)政府粵港澳大灣區(qū)發(fā)展專員袁民忠說。

近年來，大灣區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，香港獲益匪淺�？缇郴�建方面，廣深港高鐵香港段開通、港珠澳大橋通車、蓮塘/香園圍口岸啟用，直接推動(dòng)大灣區(qū)形成“一小時(shí)生活圈”。金融互通方面，滬港通、深港通和債券“北向通”“南向通”，以及大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”等安排相繼落地，為香港金融業(yè)發(fā)展注入新活力。創(chuàng)科發(fā)展、人才交流、青年就業(yè)、教育醫(yī)療等其他方面均取得積極進(jìn)展。

“十四五”規(guī)劃、大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等為香港提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，為了有效對接國家戰(zhàn)略增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，2022年施政報(bào)告宣布，特區(qū)政府將成立“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”，由行政長官擔(dān)任組長，從更高層面加快推動(dòng)融入國家發(fā)展大局工作。

2022年12月，督導(dǎo)組舉行首次會議，明確了香港對接國家戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和優(yōu)先推展的政策及項(xiàng)目。

隨著香港融入國家發(fā)展進(jìn)程提速，特區(qū)管治者正把更多目光投向與深圳相鄰的“北部都會區(qū)”。這里有望成為香港新的發(fā)展引擎。

2022年施政報(bào)告提出，特區(qū)政府將成立“北部都會區(qū)督導(dǎo)委員會”，由行政長官帶領(lǐng)作高層政策指導(dǎo)及監(jiān)督。明年還會成立專責(zé)發(fā)展“北部都會區(qū)”的部門，制訂具體計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。委員會已于2022年12月舉行首次會議，要求在“北部都會區(qū)”建設(shè)中提速、提效、提量，以期與深圳和大灣區(qū)其他城市實(shí)現(xiàn)更好融合發(fā)展。

香港發(fā)展的最大機(jī)遇在內(nèi)地。李家超表示，國家“十四五”規(guī)劃綱要對香港有四個(gè)傳統(tǒng)中心和四個(gè)新興中心的定位。香港要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升八個(gè)中心的國際競爭力，依循這個(gè)方向，更好、更快地融入國家發(fā)展大局。

中共二十大對新時(shí)代新征程黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出全面部署。面對國家新征程與香港新階段相交匯的時(shí)代背景，香港各界應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略自信和歷史主動(dòng)，不斷書寫自身發(fā)展和貢獻(xiàn)國家的新篇章。有偉大祖國的堅(jiān)定支持，有“一國兩制”方針的堅(jiān)實(shí)保障，有社會各界的團(tuán)結(jié)奮斗，香港定將大有可為，風(fēng)光無限！

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