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澳門(mén)基本法由全國(guó)人民代表大會(huì)依據(jù)憲法于1993年3月31日通過(guò)并頒布——
澳門(mén)基本法保障“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)
《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》由全國(guó)人民代表大會(huì)依據(jù)憲法于1993年3月31日通過(guò)并頒布。今年是澳門(mén)基本法頒布30周年;貧w23年多來(lái),在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下,澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)安定和諧,人民生活幸福,愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的主流價(jià)值觀不斷夯實(shí),充分彰顯了“一國(guó)兩制”的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
“實(shí)踐充分證明,澳門(mén)基本法是一部符合澳門(mén)實(shí)際、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、具有強(qiáng)大生命力的好法律!痹诎拈T(mén)基本法頒布30周年之際,澳門(mén)社會(huì)各界人士紛紛表示。大家通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)、展覽、講座等多種形式開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng),由衷贊頌依照基本法治理的澳門(mén),回歸祖國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等各領(lǐng)域取得的歷史性成就,并對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。
基本法是“一國(guó)兩制”的法律保障
“澳門(mén)基本法是‘一國(guó)兩制’方針的法律化、制度化!卑拈T(mén)大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建表示,基本法是“一國(guó)兩制”方針的法律保障,要全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針,就必須嚴(yán)格依照基本法治理。
“一國(guó)兩制”方針?lè)蠂?guó)家和民族的根本利益,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一,保持特區(qū)繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排!盎赝30年前的今天,澳門(mén)基本法的頒布實(shí)屬不易,我們應(yīng)該倍加珍惜!比珖(guó)人大常委會(huì)委員、澳門(mén)立法會(huì)主席高開(kāi)賢說(shuō),澳門(mén)基本法為保持澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。
“澳門(mén)基本法是‘一國(guó)兩制’的堅(jiān)定基石,澳門(mén)基本法始終離不開(kāi)憲法,是在憲法授權(quán)下的母法和子法的關(guān)系。”全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)基本法委員會(huì)副主任崔世昌強(qiáng)調(diào)。
“澳門(mén)基本法周全考慮國(guó)家整體利益和澳門(mén)根本利益,科學(xué)融入澳門(mén)本地的實(shí)際情況,使‘一國(guó)兩制’能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”澳門(mén)城市大學(xué)副校長(zhǎng)葉桂平說(shuō),回歸20多年來(lái),澳門(mén)特區(qū)能夠全面貫徹實(shí)施澳門(mén)基本法的各項(xiàng)規(guī)定,正確認(rèn)識(shí)并妥善處理“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系,使中央的全面管治權(quán)與特區(qū)的高度自治權(quán)在“一國(guó)兩制”架構(gòu)內(nèi)有機(jī)結(jié)合、有效運(yùn)行,確保了經(jīng)濟(jì)民生、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。
基本法保障落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治澳”
“澳門(mén)實(shí)踐‘愛(ài)國(guó)者治澳’、高度自治的過(guò)程中,澳門(mén)基本法發(fā)揮了極為重要的作用!碑(dāng)年參與澳門(mén)基本法起草咨詢工作的崔世昌感慨,在澳門(mén)基本法起草過(guò)程中,基本法咨詢委員會(huì)與起草委員會(huì)廣泛征詢澳門(mén)居民意見(jiàn)建議,具有廣泛的民意基礎(chǔ)。
“愛(ài)國(guó)者治澳”是“一國(guó)兩制”方針的應(yīng)有之義。只有真正做到“愛(ài)國(guó)者治澳”,確保澳門(mén)特區(qū)的自治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中,才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,并保持澳門(mén)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
“根據(jù)澳門(mén)基本法的規(guī)定,澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官、主要官員、立法會(huì)主席和副主席、終審法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)以及行政會(huì)委員須由澳門(mén)特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,并對(duì)公務(wù)人員和司法官依法宣誓效忠作出明確規(guī)定。這些規(guī)定都是‘愛(ài)國(guó)者治澳’原則在基本法中的具體體現(xiàn)!比珖(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)基本法委員會(huì)委員、澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)唐曉晴說(shuō)。
澳門(mén)特區(qū)持續(xù)推進(jìn)公共行政改革和政府治理創(chuàng)新,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,回應(yīng)市民普遍關(guān)心的問(wèn)題和改革行政的呼聲,不斷改革那些不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制,不斷完善法律體系和推進(jìn)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,推進(jìn)政府治理創(chuàng)新,打造高效廉潔的現(xiàn)代服務(wù)型政府。
“對(duì)國(guó)家效忠是對(duì)從政者的基本要求,‘愛(ài)國(guó)者治澳’是‘澳人治澳’的應(yīng)有之義!比珖(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)基本法委員會(huì)委員、澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授王禹表示,澳門(mén)回歸后,在政權(quán)建設(shè)、社團(tuán)管理、政治人才使用和培養(yǎng)中,始終貫徹愛(ài)國(guó)者治理原則,確保澳門(mén)特區(qū)的自治權(quán)牢牢掌握在真正的愛(ài)國(guó)者手中,為具有澳門(mén)特色“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了重要保證。
基本法為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航
“依據(jù)基本法,澳門(mén)先后出臺(tái)了勞動(dòng)關(guān)系法、社會(huì)保障制度、經(jīng)濟(jì)房屋法、城市規(guī)劃法等數(shù)十部法律保障社會(huì)民生!卑拈T(mén)基本法起草委員會(huì)澳方委員、澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖澤云表示,憲法和基本法保障澳門(mén)特區(qū)匯聚力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,讓澳門(mén)居民感受到“一國(guó)兩制”帶來(lái)的實(shí)際利益,是“一國(guó)兩制”在澳門(mén)成功實(shí)踐的重要因素;貧w以來(lái),澳門(mén)在教育、醫(yī)療、住房、交通、城市環(huán)境與安全等方面得到極大改善,使澳門(mén)居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
“30年來(lái),澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展,人均GDP成倍增長(zhǎng),社會(huì)福利大幅提高,充分彰顯了‘一國(guó)兩制’的強(qiáng)大優(yōu)越性和生命力。”全國(guó)人大代表、澳門(mén)地區(qū)中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉藝良認(rèn)為,澳門(mén)居民的國(guó)家認(rèn)同感和歸屬感不斷增強(qiáng),澳門(mén)特色“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得巨大成功。
面對(duì)新冠疫情,特區(qū)政府依照憲法和基本法穩(wěn)健施政,沉著應(yīng)對(duì)博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)下行壓力,及時(shí)采取“1+4”適度多元發(fā)展策略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,加快推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇向好、高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告提出,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),支持香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。“新時(shí)代澳門(mén)要融入國(guó)家發(fā)展大局,需要繼續(xù)學(xué)好用好基本法,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),運(yùn)用澳門(mén)所長(zhǎng),對(duì)接國(guó)家所需。”駱偉建說(shuō),不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制,逐步構(gòu)建民商事規(guī)則銜接澳門(mén)、接軌國(guó)際的制度體系,澳門(mén)特區(qū)政府參與深合區(qū)共管的創(chuàng)新體制,這是貫徹落實(shí)基本法,豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大部署。澳門(mén)要結(jié)合基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn),在橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)上開(kāi)創(chuàng)“一國(guó)兩制”的新示范。
推動(dòng)青少年全面深入認(rèn)識(shí)基本法
“青年有著全面準(zhǔn)確掌握憲法和基本法,確!粐(guó)兩制’實(shí)踐不變形、不走樣的重要責(zé)任!卑拈T(mén)中華新青年協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃滋才說(shuō),作為愛(ài)國(guó)愛(ài)澳青年社團(tuán),新青協(xié)一直致力推動(dòng)青年全面認(rèn)識(shí)和深入學(xué)習(xí)憲法和基本法,增強(qiáng)勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任的意識(shí),確!耙粐(guó)兩制”事業(yè)后繼有人。
回歸以來(lái),澳門(mén)通過(guò)加強(qiáng)憲法和基本法宣傳教育和國(guó)情教育等方式,在青少年中傳承愛(ài)國(guó)愛(ài)澳優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)家國(guó)情懷,為澳門(mén)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)政治基礎(chǔ)。
澳門(mén)基本法青年推廣大使協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高嘉仁說(shuō),自2016年起,協(xié)會(huì)每年舉辦多場(chǎng)基本法校園推廣講座,分“基本法與生活”“國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽”“中央和澳門(mén)的關(guān)系”“國(guó)家安全您我要知”等4個(gè)主題,以全新方式向?qū)W生宣傳基本法,至今已向全澳超過(guò)40間中小學(xué)逾2.5萬(wàn)人普及了基本法。
“要繼續(xù)加強(qiáng)憲法和基本法教育,持續(xù)推動(dòng)憲法和基本法進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)人心!痹诎拈T(mén)科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所舉行的紀(jì)念澳門(mén)基本法頒布30周年學(xué)術(shù)座談會(huì)上,林廣志、盧嘉諾等師生一致認(rèn)為,要向世界講好中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、澳門(mén)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐故事,用好“澳門(mén)基本法紀(jì)念館”資源,將其建設(shè)成為澳門(mén)乃至全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年03月31日 04 版)
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