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完善立法工作,共創(chuàng)發(fā)展新局面(慶祝澳門回歸25周年)

——訪澳門特區(qū)立法會主席高開賢

本報記者 任成琦 江 琳
2024年12月10日06:18 | 來源:人民網-人民日報
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  “在中央政府的堅強領導和支持下,在澳門特區(qū)歷任行政長官帶領下,澳門在政治、經濟、社會、民生各個領域都取得了巨大成就。立法會是特區(qū)的立法機關,我們始終嚴格遵守憲法和基本法所賦予的職責使命,全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,支持特區(qū)政府依法施政。”在澳門回歸祖國25周年之際,澳門特區(qū)立法會主席高開賢接受記者采訪時說。

  國家安全國家好,澳門就好

  高開賢是澳門特區(qū)第一至第七屆立法會議員,2019年任立法會主席,2021年連任。

  回顧在立法會的工作,1999年澳門回歸祖國后的“午夜立法”令高開賢難忘。

  他回憶道,為避免特區(qū)出現法律真空,保證澳門特區(qū)政府的順利運作,1999年12月20日凌晨,在政權交接儀式過后,澳門特區(qū)第一屆立法會隨即展開了一場“午夜立法”,第一屆立法會召開首次會議,通過了《回歸法》等一系列特區(qū)必備法律。

  高開賢說,立法會依照基本法規(guī)定和法定程序制定、修改、暫停實施和廢除法律,為澳門各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實法治保障。

  他舉例說,為進一步全面貫徹總體國家安全觀,“我們對有關的法律做了完善和修改,切實維護國家主權、安全、發(fā)展利益?!?/p>

  澳門立法會討論并表決通過的《保守國家秘密法》,已于今年6月1日起生效。此前,在維護國家安全方面,2009年,落實澳門基本法第二十三條規(guī)定,制定實施《維護國家安全法》;2016年修改《澳門特別行政區(qū)立法會選舉法》,增加“防獨”條款;2019年1月,順利完成對本地立法《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的修改;2023年5月,審議通過《維護國家安全法》修改法案。

  “涉及國家安全的法案在立法會一致通過?!备唛_賢表示,因為大家都有一個共識,“國家安全國家好,我們澳門就好”。

  落實“愛國者治澳”,高開賢介紹,近年來,澳門立法會對《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區(qū)立法會選舉法》等法律進行修改,將愛國者的標準具體化,在選舉層面進一步落實“愛國者治澳”原則,確保特區(qū)的管治權牢牢掌握在愛國者手中。

  澳門特區(qū)第七屆立法會由33名議員組成,包括14名直選議員和12名間選議員,另外7名議員由特區(qū)行政長官委任。立法會議員由澳門特別行政區(qū)永久性居民擔任。第七屆立法會選管會依據澳門基本法和立法會選舉法的規(guī)定,對所有組別參選人的被選資格進行審查,以確保進入特別行政區(qū)管治架構的人必須是愛國愛澳者。

  不斷增強市民的獲得感、幸福感和安全感

  進入新時期新階段,立法機關如何更好作為,促進澳門經濟社會發(fā)展和居民生活水平不斷提高?針對這個問題,高開賢頻頻提到澳門“1+4”經濟適度多元發(fā)展策略。

  “1”是按照建設世界旅游休閑中心的目標要求,促進旅游休閑多元發(fā)展,做優(yōu)做精做強綜合旅游休閑業(yè);“4”是持續(xù)推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業(yè)發(fā)展,通過逐步提升它們的比重,不斷增強經濟的發(fā)展動能和綜合競爭力,著力構建符合澳門實際且可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)結構,為澳門長期繁榮穩(wěn)定注入新動力。

  高開賢認為,自澳門回歸祖國以來,取得的成就舉世矚目。立足新發(fā)展階段,澳門要做好經濟適度多元發(fā)展這道必答題?!盎貧w到現在,澳門特區(qū)制定頒布了404部法律,其中有約40部與推動澳門經濟多元發(fā)展相關。”他說,立法會與特區(qū)政府良性互動,對有關大健康、現代金融、高新科技和人才引進等方面的法律進行立法和審議,配合特區(qū)政府施政并推進相關工作。

  高開賢表示,立法會與特區(qū)政府之間各司其職又相互協(xié)同,大家心往一處想,勁往一處使,彼此間建立了良好的默契。在民生建設領域,立法會通過與特區(qū)政府有效配合,對教育、就業(yè)、社會保障、房屋和保安方面進行了立法和修法工作,使市民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

  秉承“愛國愛澳、民主和諧”的立法會文化,通過廣泛凝聚社會各界共識,積極反映廣大澳門居民訴求,充分發(fā)揚民主,高開賢帶領第七屆立法會支持特別行政區(qū)政府依法施政,并將與新一任特區(qū)行政長官密切配合,共同推動澳門各項事業(yè)取得新進步,促進澳門繁榮穩(wěn)定發(fā)展取得新成績。

  融入國家越深,澳門未來越好

  “今年前10個月到訪澳門旅客超2900萬人次,澳門人均GDP也排在世界前列……”高開賢說,這些都是回歸前沒有的,是澳門回歸后用好用足國家支持政策并積極融入國家發(fā)展大局取得的成就。

  高開賢表示,澳門地方小、人口少,粵港澳大灣區(qū)建設和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設可以給予澳門廣闊的發(fā)展空間。澳門要緊緊抓住這個千載難逢的機遇,融入和服務國家發(fā)展大局。

  站在新起點,高開賢坦言,落實和發(fā)展好橫琴粵澳深度合作區(qū)第二階段的各項任務和項目安排,“涉及不同制度、不同法律、不同貨幣、不同關稅,很多東西都是創(chuàng)新的,之前也缺少相應的法律基礎”,面對各種新情況新問題,需要以開放的思維和改革創(chuàng)新的舉措不斷探索。“立法會將配合特區(qū)政府開展相關立法工作,進一步推進、加強區(qū)域間的協(xié)調與合作,使澳門能夠更好更快進一步融入和服務國家發(fā)展大局。”

  “過去我們經常講祖國好、澳門好,現在我們也可以這樣理解,融入國家越深,澳門未來越好?!备唛_賢說,澳門與祖國內地的命運始終緊密相連,國家發(fā)展始終是澳門發(fā)展的最大依托。面向未來,澳門積極對接國家戰(zhàn)略,把握機遇,更好發(fā)揮自身所長,增強競爭優(yōu)勢,不斷推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐,澳門與祖國內地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣。

  高開賢表示,立法會將認真履職盡責,積極支持特別行政區(qū)政府依法施政,不斷提升管治能力和水平,與社會各界一道創(chuàng)造新業(yè)績,為推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐作出應有貢獻。

  《 人民日報 》( 2024年12月10日 07 版)

(責編:袁勃、張悅)

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